构建全国统一大市场:中国式现代化的关键引擎

元描述: 深入解读构建全国统一大市场的战略意义,探讨完善市场基础制度、破除发展障碍、推动重点领域建设等关键举措,以及要素市场改革的必要性。

引言:

2023年,中国发布了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,其中,构建全国统一大市场被确定为中国式现代化的重要保障。这不仅是促进经济高质量发展的重要战略举措,更是推动中国经济持续健康发展、实现共同富裕目标的必然选择。建设全国统一大市场,意味着打破地域限制、消除市场壁垒、促进资源要素自由流动,最终实现市场资源配置的优化和效率提升,为中国经济注入新的活力。

全国统一大市场:中国式现代化的关键引擎

构建全国统一大市场是一项系统性工程,既是发展命题,也是改革命题。从"立"的角度做好规则制定的"加法",从"破"的角度做好市场规范的"减法"。坚持"破立并举","先立后破",促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,最终实现全国统一大市场建设的目标。

1. 完善市场基础制度建设

建设全国统一大市场,基础制度规则扮演着核心、关键角色。它们为市场参与者提供了明确的行为指导和约束,是市场有序、高效运行的基础。因此,完善市场基础制度建设是构建全国统一大市场的首要任务。

1.1 强化产权保护

产权保护是市场经济的基石,也是构建统一大市场的基础。要进一步完善产权保护制度,为各种所有制经济主体提供公平、透明、可预期的产权保护。这包括健全产权保护法律法规,完善产权保护司法机制,建立健全产权保护信用体系等,为市场主体提供公平竞争的市场环境。

1.2 优化市场准入

市场准入是市场主体参与市场竞争的前提。要进一步优化市场准入制度,降低市场准入门槛,减少市场准入限制,特别是对民营经济、中小企业和新兴产业的市场准入限制,鼓励更多主体参与市场竞争。

1.3 推进公平竞争

公平竞争是市场经济的灵魂。要进一步加强反垄断和反不正当竞争执法,维护市场公平竞争秩序,杜绝各种形式的市场垄断和不正当竞争行为。

1.4 完善社会信用体系

社会信用体系是市场经济的信赖基础。要进一步完善社会信用体系建设,建立健全统一规范的信用信息共享机制,提升市场主体诚信意识,降低市场交易成本,营造公平诚信的市场环境。

1.5 建立健全公共资源交易体系

公共资源交易是市场经济的重要组成部分。要建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系,实现项目全流程公开管理,提高公共资源交易的透明度和效率。

1.6 建立健全国家标准体系

统一的国家标准体系是构建统一大市场的关键。要加快完善社会信用等有利于全国统一大市场建设的各项制度,并加大先行先试的探索力度,鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝、长江中游城市群等地区开展区域市场一体化建设。

2. 破除制约发展障碍

在构建全国统一大市场的过程中,还需破除一些制约发展的障碍,消除各种形式的"地方保护",促进资源要素自由流动。

2.1 清理和废除不合理规定

要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,包括地方保护主义、行业垄断和不正当竞争等,确保市场公平竞争,促进资源要素自由流动。

2.2 规范地方招商引资行为

要规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为,杜绝地方政府之间互相竞价,避免恶性竞争,形成公平竞争的市场环境。

2.3 深化要素市场改革

要素市场改革是构建全国统一大市场的关键环节。要完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

3. 推动重点领域统一市场建设

构建全国统一大市场,需要在交通运输、商贸物流、能源市场等重点领域率先突破。

3.1 推动交通基础设施联通

要加快推进交通基础设施高标准联通,着力补齐短板、拓展功能、创新模式、深化改革,不断优化交通基础设施布局、结构、功能和发展模式,加快构建“人享其行,物优其流”的现代化高质量交通基础设施体系,为全国统一大市场建设提供强有力支撑。

3.2 打造现代化物流体系

要完善商贸物流基础设施,推动物流信息化、标准化、智能化发展,构建高效便捷、安全可靠的现代物流体系,降低物流成本,提高物流效率,促进商品流通顺畅。

3.3 推进能源市场一体化

要加快推进全国统一电力市场建设,完善电力市场交易规则,促进电力资源优化配置,降低电力成本,提高能源利用效率。

4. 加强市场监管

构建全国统一大市场,需要加强市场监管,维护市场秩序,确保市场公平竞争。

4.1 加强反垄断执法

要加强反垄断执法,严厉打击垄断行为,防止市场垄断,维护市场公平竞争秩序。

4.2 加强市场主体信用监管

要加强市场主体信用监管,建立健全信用信息共享机制,提高市场主体诚信意识,降低市场交易成本,营造公平诚信的市场环境。

4.3 加强消费者权益保护

要加强消费者权益保护,建立健全消费者权益保护机制,维护消费者合法权益,促进市场健康发展。

5. 要素市场改革:构建全国统一大市场的关键

要素市场改革是构建全国统一大市场的关键环节,需要处理好要素资源市场与商品服务市场的关系,并统筹解决各要素市场政策规则不统一、交易成本高等问题,才能有序推进各要素领域改革,合力促进经济高质量发展。

5.1 促进土地要素市场改革

要深化土地要素市场改革,完善土地征收制度,促进土地资源高效利用,为构建全国统一大市场提供土地要素保障。

5.2 推进劳动力要素市场改革

要深化劳动力要素市场改革,完善职业技能培训体系,促进劳动力资源合理流动,为构建全国统一大市场提供劳动力要素保障。

5.3 完善资本要素市场

要完善资本要素市场,降低融资成本,提高资本配置效率,为构建全国统一大市场提供资本要素保障。

5.4 促进技术要素市场发展

要促进技术要素市场发展,加强知识产权保护,鼓励技术创新,为构建全国统一大市场提供技术要素保障。

5.5 推动数据要素市场发展

要推动数据要素市场发展,建立健全数据安全制度,规范数据交易行为,为构建全国统一大市场提供数据要素保障。

总结

构建全国统一大市场是一项系统性工程,需要多方协同、共同努力。要坚持"破立并举","先立后破",不断完善市场基础制度,破除制约发展的障碍,推动重点领域统一市场建设,深化要素市场改革,最终实现市场资源配置的优化和效率提升,为中国经济注入新的活力,推动中国式现代化建设不断取得新突破。

常见问题解答:

Q1: 构建全国统一大市场对中国经济发展有什么意义?

A1: 构建全国统一大市场将有效促进资源要素自由流动,实现市场资源优化配置,降低交易成本,提高经济效率,并为中国经济发展注入新的活力。

Q2: 如何确保构建全国统一大市场过程中公平竞争?

A2: 要加强反垄断和反不正当竞争执法,维护市场公平竞争秩序,杜绝各种形式的市场垄断和不正当竞争行为,并建立竞争中性制度,确保各类所有制经济特别是民营经济的公平竞争条件。

Q3: 构建全国统一大市场对消费者有什么影响?

A3: 构建全国统一大市场将促进商品和服务价格更加合理,消费选择更加丰富,消费体验更加便捷,最终提升消费者的福祉。

Q4: 如何推动地方政府积极参与构建全国统一大市场?

A4: 要加强中央政府对地方政府的引导和协调,建立健全激励机制,引导地方政府积极参与构建全国统一大市场,并鼓励地方政府之间加强合作,共同推动市场一体化建设。

Q5: 构建全国统一大市场需要哪些方面的政策支持?

A5: 构建全国统一大市场需要一系列政策支持,包括完善市场基础制度、破除制约发展的障碍、推动重点领域统一市场建设、深化要素市场改革、加强市场监管等方面的政策措施。

Q6: 构建全国统一大市场需要多久才能实现?

A6: 构建全国统一大市场是一个长期的过程,需要持续推进,不断完善。它是一个渐进的过程,需要根据实际情况不断调整和完善,最终实现全国统一大市场的目标。