国企改革：新时代中国式现代化的关键引擎

元描述： 深入解读党的二十届三中全会关于国企改革的重大部署，分析国资国企在推动中国式现代化中的关键作用，并探讨国企改革的具体路径和创新举措，包括产业布局优化、科技创新、资本运营等方面。

引言： 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为新时代国企改革指明了方向，也为中国式现代化建设注入了强劲动力。国企作为国民经济的“顶梁柱”，肩负着推动经济高质量发展、保障国家安全、促进社会公平正义的重要使命，其改革发展对中国式现代化进程至关重要。

国企改革：中国式现代化的关键引擎

国企改革是推进中国式现代化的关键一环。党的十八大以来，我国国企改革取得了显著成果。近年来，国企改革不断深化，以市场化方式推动国有经济布局优化和结构调整，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，以及关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中力量，有力推动“三个集中”。

1. 产业布局优化：聚焦“三个集中”

国资国企将以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，着眼于发展壮大实体经济，结合“十四五”规划的深入落实和“十五五”规划的谋划实施，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，推动“三个集中”。

  • 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中： 在能源、交通、通信、金融等关系国家安全和国民经济命脉的领域，国有企业将发挥主导作用，确保产业链供应链安全稳定。

  • 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中： 在医疗、教育、养老、环保等领域，国有企业将提供优质高效的公共服务，保障人民福祉。

  • 向前瞻性战略性新兴产业集中： 在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域，国有企业将加大投入力度，不断催生新产业、新模式、新动能，引领未来经济发展。

2. 强基转型与战略布局：两端发力、双轮驱动

国资国企将坚持两端发力、双轮驱动，一方面抓好传统产业强基转型，另一方面抓好新兴产业战略布局，推动产业结构优化升级。

  • 传统产业强基转型： 统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，实现高质量发展。

  • 新兴产业战略布局： 深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，健全新兴产业培育机制，加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，不断催生新产业、新模式、新动能，抢占未来产业发展制高点。

3. 资本运营：盘活存量、有序拓展增量

国资国企将以国有资本投资、运营公司为平台，以完善国有资本经营预算制度为保障，着力盘活存量，有序拓展增量，不断提高国有资本配置和运行效率。

  • 盘活存量： 通过优化资产配置、深化混改、剥离非主业资产等方式，盘活国有资本存量，提高资产利用效率。

  • 有序拓展增量： 通过参与市场竞争、设立产业基金等方式，有序拓展国有资本增量，支持战略性新兴产业发展。

4. 科技创新：强化原始创新，取得更大突破

《决定》还提出“健全国有企业推进原始创新制度安排”。国资国企将以“三高一优”为目标，力争在原始创新上取得更大突破。

  • 强化高质量的科技供给： 积极融入国家创新体系，主动牵头或参与国家科技攻关任务，建立企业研发准备金制度，强化目标导向的基础研究和应用基础研究，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术。

  • 建设高能级的研发平台： 深度参与国家实验室建设，新建一批全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级研发平台，共建区域创新中心，打造高水平创新联合体，深化同上中下游各类企业科技合作，积极开展国际科技交流。

  • 推进高效率的产业融合： 加强企业主导的产学研深度融合，主动开放市场和应用场景，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，推进首台（套）、首批次、首版次应用。

5. 完善激励机制：营造优质创新生态

国资国企将健全支持原始创新的出资人政策，灵活开展多种形式的中长期激励，根据科研工作不确定性高的特点，进一步完善合规免责机制，持续营造优质的创新生态。

国企改革：机遇与挑战并存

国企改革是一项系统工程，需要多方共同努力。国企自身要抓住改革机遇，积极探索新模式、新机制，不断提升核心竞争力。同时，政府要加强顶层设计，完善市场机制，为国企改革创造良好的外部环境。

常见问题解答

Q1：为什么要推进国企改革？

A1： 推进国企改革是深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、构建新发展格局、实现中国式现代化的必然要求。

Q2：国企改革的目标是什么？

A2： 国企改革的目标是建立现代企业制度，完善国有资产管理体制，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、控制力、影响力，更好地发挥国有企业在社会主义市场经济中的主导作用。

Q3：国企改革面临哪些挑战？

A3： 国企改革面临一些挑战，如一些企业经营机制不活，管理体制不完善，创新能力不足，市场竞争力不强等。

Q4：如何应对国企改革的挑战？

A4： 要深化国企改革，加快建立现代企业制度，完善激励机制，激发企业活力，提高企业竞争力。

Q5：国企改革对国家经济发展有什么意义？

A5： 国企改革有利于优化资源配置，推动产业结构升级，促进经济增长，提升国家竞争力，保障国家安全，维护社会稳定。

Q6：国企改革对普通民众有什么影响？

A6： 国企改革将带来更加优质的公共服务，更安全可靠的生产生活环境，更公平合理的收入分配，更美好的生活环境。

结论：

国企改革是推动中国式现代化的重要引擎，也是一项长期的艰巨任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持市场化改革方向，坚定不移深化国企改革，激发国企活力，增强国企竞争力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。